Бебета без гражданство: В североизточна Индия майки бежанци се молят за националност
Мизорам, Индия – „ Защо крещиш? Ти си емигрант “, сподели здравна сестра на 26-годишната Джейми*, до момента в който тя се бореше с извънредно мъчително раждане в болница в североизточния щат Мизорам в Индия.
Няколко часа по-късно, посред нейната мъка, бебето на Джейми София се роди – присъединявайки се към възходяща група от други бебета без поданство, родени от родители от Мианмар, търсещи леговище в Мизорам.
Изминаха две години, откогато Джейми и брачният партньор й избягаха от Мианмар след военния прелом през 2021 година и дойдоха в Чампхай, многолюден град в Мизорам, на 320 км (199 мили) от границата с Мианмар.
Мианмар към този момент не беше безвреден за младата двойка, само че животът оттатък границата не беше това, на което се надяваха.
„ София не получи акт за раждане. Казват, че имаме потребност от персонална карта на индийски гласоподавател, нещо, което не можем да получим, защото страната също не ни е дала персонална карта на емигрант “, споделя Джейми.
„ Така че в този момент София е без поданство. Поставиха й ваксини и можем да я заведем на доктор, само че тя няма статут на поданство. Трябва да се върнем в Мианмар и да се опитаме да го вземем за нея. “
Поставяйки нежна целувка по челото на щерка си, Джейми споделя, че единственото, на което се надява, е двумесечната й щерка да стане жител на страна.
В исторически проект Индия е била гостолюбив дом за хора от разнообразни вероизповедания, бягащи от гонене, от Парс преди епохи до тибетци (от 1959 г.), бенгалци от Бангладеш (през 1971 г.), афганистанци през три войни, тамили от Шри Ланка, хора от Мианмар а също и Африка. По време на Холокоста към 5000 преследвани евреи от Европа идват в Индия и я трансформират в собствен дом във време, когато Съединените щати отблъскват доста от общността.
Но страната няма народен закон за бежанците и също по този начин не е страна по Конвенцията на Организация на обединените нации за бежанците от 1951 година – протокол, очертаващ интернационалните стандарти за отнасяне и отбрана на хората, търсещи леговище.
Това остави доста хора, търсещи леговище в Индия, в невъзможност.
Различни правила
На един час път с кола от Champhai, в бежански лагер в живописното индийско гранично село Zokhawthar, което е разграничено от Мианмар от река Tiau, 30-годишният Руати също чака карта на емигрант – документ за идентичност, който би осигурете й достъп до храна, обучение, опазване на здравето и други уреди, които страната хазаин или Организацията на обединените народи дава.
Тя избяга от Мианмар през 2021 година на скутер със фамилията си. След като е живяла в бежанския лагер повече от две години, тя копнее да работи и да си изкарва прехраната. Но има проблем.
„ Искаме да работим, само че не можем, защото Индия не ни дава карта на емигрант “, споделя тя. „ Оцеляваме с храна и други дарения, дадени ни от държавното държавно управление и неправителствени организации и групи в Мизорам като Young Mizo Association.
„ Живеех и работех в Китай преди 2021 година и работех там като почиствах къщи. Така че към този момент имам спестявания, само че няма да продължат дълго. Но употребявайки спестяванията си, купих закуски и питиета на пазара в Мианмар и ги продадох в лагера, с цел да печеля повече пари. “
Хуи Ин Чуа, откривател в Центъра за смесена миграция (MMC) в Азия и Тихоокеанския район, споделя, че политиките, свързани с бежанците в Индия, нямат цялостна вътрешна правна рамка, което води до ad hoc метод за справяне с тези проблеми.
„ Понастоящем е въведен двупосочен механизъм за търсещите леговище: бежанците от Шри Ланка и Тибет се записват в Министерството на вътрешните работи, до момента в който разселените лица от други страни, в това число Афганистан и Мианмар, би трябвало да се записват в службата за бежанци на Организация на обединените нации организация (Върховен комисариат на Организация на обединените нации за бежанците) “, споделя Хуей Ин Чуа.
Въпреки това ВКБООН не работи в Мизорам. Вместо това държавното управление на страната издава персонални карти. Това обаче не разрешава на хората да употребяват държавни услуги и изисква бежанците да се откажат от поданството си на Мианмар, споделя Руати, което затруднява завръщането й в родната й страна – нещо, което тя копнее да направи, в случай че ръководството на военното държавно управление завърши.
„ Двусмислието (или неналичието на такова) на законодателството за бежанците също разрешава маневриране, както се вижда в тази ситуация на щати като Мизорам “, споделя Хуей Ин Чуа.
Защо Индия не е подписала Конвенцията на Организация на обединените нации за бежанците?
През 1951 година, когато Организация на обединените нации се споразумя за спогодба за бежанците след Втората международна война, Индия беше единствено неотдавна самостоятелна и контузията от разделянето беше към момента неотдавнашна. Премиерът на страната по това време Джавахарлал Неру отхвърли да подпише конвенцията, като се базира на опасения за сигурността – настроения, които не престават.
Конвенцията за бежанците от 1951 година беше подкрепена от протокол от 1967 година, с цел да се обезпечи отбрана на бежанците в международен мащаб. Заедно двата документа слагат основата за работата на ВКБООН, като дефинират кой е емигрант, какви са неговите права и по какъв начин техните права би трябвало да бъдат предпазени от гонене.
В момента 146 страни са страни по конвенцията от 1951 година и 147 по протокола от 1967 година
Колин Гонсалвес, юрист по правата на индивида във Върховния съд на Индия и създател на Мрежата за правата на индивида (HRLN), споделя, че от години има постоянни полемики в индийските юридически и правозащитни общности по отношение на нуждата Индия да се причисли към Организация на обединените нации спогодба за бежанците. Но настоящето държавно управление на BJP на премиера Нарендра Моди въобще няма желание да се причисли към него, споделя той.
„ Това е заради простата причина, че те [правителството] са анти-мюсюлмански, расистки и анти-малцинствени. Така че тези нюанси вършат невероятно подаването на каквато и да е спогодба. Правителството на Конгреса, което беше на власт по-рано, беше също толкоз късогледо “, споделя Гонсалвес. „ Така че нито една спогодба на Организация на обединените нации, съчетана с неналичието на народен закон за бежанците, не е довела до нараснала дискриминация против бежанците. “
Тибетците, като се стартира от Далай Лама, който влезе в Индия през 1959 година, получиха формален статут на емигрант. От 2014 година държавното управление на Моди им дава право на глас. Тибетците имат лична учебна система, приета от държавното управление на Индия.
„ От друга страна, държавното управление не се съгласи да отбрани правата на рохингите от Мианмар, които също бягат от религиозно гонене и продължава да ги дискриминира “, споделя Гонсалвес. „ Мюсюлманските афганистанци също изпитват мъчно време в Индия спрямо индуските афганистанци заради тяхната вяра. “
Просперитет с предизвестие
В скорошно изявление за Financial Times, Моди настоя, че няма религиозна дискриминация по отношение на всеки човек, търсещ леговище в Индия.
Подчертавайки по какъв начин са били третирани Парси в Индия, Моди сподели: „ Въпреки че са изправени пред гонене другаде по света, те са намерили несъмнено леговище в Индия, живеят щастливо и просперират... Това демонстрира, че самото индийско общество няма възприятие за дискриминация по отношение на всяко религиозно малцинство “. Намаляващата общественост на парси в Индия – през днешния ден са останали единствено към 50 000 – е измежду най-успешните стопански. Семействата Тата, Уадиа и Мистри са измежду най-богатите в Индия.
Но нищо от това не оказва помощ на по-скорошни търсещи леговище като Руати. Законово Индия не е длъжна да приема и признава издадени от ВКБООН документи за идентичност на емигрант, защото не е страна по конвенцията от 1951 година или протокола от 1967 година, макар че „ като цяло съблюдава правилото за притежателите на документи на ВКБООН “, съгласно организацията на Организация на обединените нации.
„ Ние продължаваме да си сътрудничим тясно с държавното управление на Индия, с цел да отговорим на главните потребности на най-уязвимите бежанци, регистрирани в ВКБООН “, споделя Бабар Балоч, представител на ВКБООН за Азия.
Но той прибавя, че бежанците и търсещите леговище в Индия не могат да употребяват схеми за обществена отбрана заради условието за владение на карта Aadhar – обществен и публичен документ за идентичност в Индия. За да получат карта Aadhar, претендентите се нуждаят от други документи за идентичност, издадени от държавното управление.
„ Без документи, издадени от държавното управление, бежанците и търсещите леговище не могат да се възползват от стратегиите за обществена отбрана на държавното управление “, сподели Балох.
В момента ВКБООН работи на 11 места в Индия, в това число столицата Ню Делхи на север и Ченай в Южна Индия. Въпреки това в североизточна Индия, където ВКБООН сега няма достъп, държавните държавни управления демонстрираха известна поддръжка.
„ В Zokhawthar и Champhai държавното управление на щата ни дава храна и заслон въз основа на дарения, тъй като споделят, че идваме от същото племе като локалните и споделяме мощни културни връзки. Така че те не ни считат за чужденци “, споделя Руати. „ Но картата на емигрант ще ни направи по-щастливи. “
Гонсалвес отбелязва, че е ясно, че индийското държавно управление е сложило ограничавания на пътя на Организация на обединените нации, само че прибавя, че ВКБООН в Индия би трябвало „ да бъде малко по-борбен и настойчив “.
„ След като получите картата на емигрант, тя отваря порти за хора, търсещи леговище. Така че Организация на обединените нации би трябвало да стъпи на земята и да каже на държавното управление, че е техен мандат да действа в цялата страна и да дава карти на бежанци на всички. Това е въпрос на преодоляване на ръба на организацията на Организация на обединените нации. “
Според Балоч „ всеки търсещ леговище, без значение от техния генезис, който желае да се записва в ВКБООН “, може да се обърне към организацията за регистрация.
Защото „ ние сме мюсюлмани “
Сабер Киау Мин, създател и шеф на Инициативата за правата на индивида на рохингите, който също пристигна в Индия, търсейки леговище от щата Ракхайн в Мианмар, получи карта на емигрант от ВКБООН в Ню Делхи. Но той споделя, че това не му дава никакви права и дискриминирането продължава.
„ Условията в нашите селища са отвратителни. Жените нямат достъп до опазване на здравето, нашите деца нямат право да вървят на учебни заведения в Индия и даже локалните поданици в страната не престават да нападат домовете ни “, споделя той.
Той акцентира, че индийското държавно управление също заплашва Неправителствени организации, които се пробват да поддържат народа Рохингия.
„ Мисля, че това е обвързвано с обстоятелството, че сме мюсюлмани. И защото няма закон за бежанците, ние даже не можем да се борим за правата си и да оспорваме делата си против държавното управление “, прибавя Сабер Кяу Мин.
Около 22 000 рохинги сега са регистрирани в ВКБООН, съгласно Балуч от Организация на обединените нации.
Правителството на ръководещата партия Бхаратия Джаната (BJP) в Индия постоянно заема остра позиция по отношение на тях, като министерството на вътрешните работи също разгласи предходната година, че рохингите с бежански карти на ВКБООН в Делхи ще бъдат държани в центрове за задържане и по-късно депортирани, защото са „ незаконни чужденци “, според Закона за чужденците на страната.
Страната към този момент е депортирала някои бежанци от рохингия в Мианмар съгласно правозащитни групи. Но сега проектите за повече депортации са арестувани от Върховния съд.
Индийската конституция пази ли бежанците?
Гонсалвес твърди, че индийската конституция не разрешава депортирането на бежанци.
„ Нито един емигрант не може да бъде депортиран, тъй като нашата конституция пази освен жителите, само че и всички на територията на Индия посредством член 21, който задължава страната да пази живота и свободата на всеки на територията. Така че държавното управление е длъжно да отбрани живота на рохингите “, споделя Гонсалвес.
През 2019 година държавното управление на Моди одобри и Закона за изменение на поданството (CAA), който съгласно него ще форсира приемането на поданство за незаконни индуисти, сикхи, будисти, джайнисти, парси и християнски имигранти от страни като Пакистан, Бангладеш и Афганистан. Но мюсюлманските бежанци и търсещите леговище бяха арестувани, което провокира митинги в цялата страна на фона на опасения, че Индия е приела набожен аршин за поданство.
„ CAA дава евентуален път към поданство за бежанци въз основа на тяхната вяра и народност, като се изключи мюсюлманите и малцинствата от Мианмар “, споделя Хуей Ин Чуа от MMC.
Въпреки това даже бежанците, отговарящи на изискванията за бързо поданство, не са се възползвали до момента. Сега последните отчети допускат, че индийското държавно управление може да стартира да ползва закона преди парламентарните избори сред март и май тази година.
Ще получи ли Индия закон за бежанците преди изборите?
Индия се насочва към урните тази година, само че Сабер Киау Мин не счита, че водачите на акциите ще извърнат внимание на проблемите на миграцията – тематика, която постоянно е противоречива на Запад и на собствен ред е необятно обсъждана от водачите, в това число в предизборните им акции.
„ Това, което се случва в този момент в Мианмар, е извънредно. Докато няма мир там, не можем да се върнем. Индия е прилежаща страна и носи отговорността да даде политическа поддръжка на нашата общественост и да разиска проблемите на миграцията с Организация на обединените нации и гло
